Bir kurum olarak ilk defa 1809'da İsveç'te ortaya çıkan Ombudsman'ın tanımı, faaliyet alanı, yapısı (vakaları ele alış yolları, yaptığı çalışmalar, sonuçlandırma alanları) hakkında bilgiler raporun giriş bölümünden sonra yer alan ikinci bölümünde incelenmiştir. İsveç, Finlandiya, Danimarka ve Norveç'in detaylı olarak ele alındığı Ombudsman kurumu karşılaştırmaları ve uygulamadaki önemli noktalar üçüncü bölümde yer almaktadır. Dördüncü bölümde ise Türkiye'de bir ombudsman kurumu uygulamasının başlatılmasına cevap aranmakta ve toplam kalite yönetimi yaklaşımının devlette uygulamaya başlanılması için ombudsman bir araç önerilmektedir.