Ülkemizdeki merkeziyetçi yönetim anlayışı, güçlü bir yerel yönetim örgütlenmesini olanaksız hale getirmektedir. Demokratik sistemin sağlıklı bir şekilde işletilmesi yerel yönetimlerin çoğulcu, katılımcı, insana yönelik, kısacası demokratik bir biçimde yeniden yapılanması ile olanaklıdır. Bu raporda, ülkemizde yerel yönetimlerin karşı karşıya bulundukları sorunlar incelenmekte; yerel yönetimlerin daha etkin ve verimli bir biimde yerel toplulukların ihtiyaçlarına cevap verebilmeleri için yeniden yapılandırılmalarına yönelik önerilere yer verilmektedir.