Rekabet Hukuku Bülteni, Rekabet Hukuku Çalışma Grubu altında faaliyet gösteren Bülten Alt Çalışma Grubu tarafından her ay hazırlanmaktadır. Yurtiçi ve yurtdışında rekabet hukuku alanında yaşanan gelişmeleri derleyen bülten, TÜSİAD üyeleri ile düzenli olarak paylaşılmaktadır.
TÜRKİYE
Rekabet Kurumu ile Kamu İhale Kurumu Arasındaki Yapay Zeka Analizi Modeli Gelişiyor
Rekabet Kurumu Başkanı Küle, Anadolu Ajansı’na verdiği röportajda kamu ihaleleri alanındaki denetim faaliyetlerine ilişkin önemli açıklamalarda bulundu. Küle, kamu ihalelerindeki rekabetin tesisinin kurumları için tartışılmaz bir öncelik olduğunu vurgulayarak 2024 yılında Kamu İhale Kurumu (KİK) ile imzalanan protokol çerçevesinde işbirliğinin yeni bir boyuta taşındığını ifade etti. Bu kapsamda KİK'in sağladığı büyük veri setlerinin yapay zekâ algoritmaları ile analiz edildiğini belirten Küle, istatistiksel modelleme ve davranışsal analiz yöntemleri sayesinde teklif anlaşması, fiyat koordinasyonu, bölge paylaşımı ve yan teklif gibi rekabete aykırı uygulamaların proaktif olarak ve çok hızlı biçimde tespit edilebildiğini açıkladı. Teşebbüsleri bu tür ihlallerden kaçınmaları yönünde sert bir dille uyaran Küle, ihalelerdeki en küçük rekabet ihlalinin dahi gözden kaçmayacağını ve yaptırımların çok ağır olacağını vurguladı.
DÜNYA
FTC ve DOJ, 2025 Mali Yılı Hart-Scott-Rodino Yıllık Raporu’nu Yayımladı
ABD Federal Ticaret Komisyonu (Federal Trade Commission – FTC) ile Adalet Bakanlığı Rekabet Birimi (Department of Justice Antitrust Division – DOJ), 2 Temmuz 2026 tarihinde 2025 mali yılına ilişkin 48. Hart-Scott-Rodino (HSR) Yıllık Raporunu yayımladı. Raporda, birleşme ve devralma kontrol sistemine ilişkin istatistikler ile FTC ve DOJ’un 2025 mali yılındaki yoğunlaşma denetimi faaliyetleri değerlendirildi.
Rapora göre, 2025 mali yılında HSR kapsamında 2.006 işlem bildirildi. Bildirilen işlemlerin yaklaşık %31,8’i 1 milyar ABD dolarının üzerinde işlem değerine sahip olup, bu oran son on yılın en yüksek seviyesine ulaştı. Raporda ayrıca, 1.944 işlemden 41’i hakkında İkinci Bilgi Talebi (Second Request) gönderildiği ve bu işlemlerin toplam bildirilen işlemlerin yaklaşık %2,1’ini oluşturduğu belirtildi.
Yedi Avrupa Rekabet Otoritesinden AB Birleşme Kılavuzu Taslağına Ortak Açıklama
Avusturya, Belçika, Çekya, Hollanda, İrlanda, Portekiz ve Yunanistan rekabet otoriteleri, 3 Temmuz 2026 tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından kamuoyu görüşüne açılan AB Birleşme Devralma Kılavuzu taslağına ilişkin ortak bir açıklama yayımladı. Açıklamada, Avrupa’nın rekabet gücünün etkin rekabet, yenilikçilik ve yatırım ortamının korunmasına bağlı olduğu, bu nedenle yoğunlaşma denetiminin temel amacının rekabeti korumaya yönelik şekilde devam etmesi gerektiği vurgulandı.
Ortak açıklamada, sınır ötesi birleşme ve devralmaların verimlilik ve ekonomik büyümeyi destekleyebileceği kabul edilmekle birlikte, yalnızca daha büyük ölçekli şirketler oluşturulmasını teşvik etmek amacıyla yoğunlaşma denetiminin esnetilmesine karşı çıkıldı. Ayrıca dayanıklılık, sürdürülebilirlik ve AB içi entegrasyon gibi kamu yararı unsurlarının ancak rekabet süreciyle doğrudan bağlantılı olmaları hâlinde değerlendirmeye alınması gerektiği belirtildi. Açıklamada son olarak, KOBİ’lerin rekabetçi pazarların temel unsurlarından biri olduğu vurgulanarak, Avrupa’nın uzun vadeli rekabet gücünün açık pazarlar ve etkin yoğunlaşma denetimiyle güçlendirilebileceği ifade edildi.
Bundeskartellamt, Akaryakıt Piyasasına İlişkin Çeyreklik Raporunu Yayımladı
Alman Rekabet Otoritesi (Bundeskartellamt), 10 Temmuz 2026 tarihinde Akaryakıt Piyasası Şeffaflık Birimi’nin (Market Transparency Unit for Fuels) 2026 yılı ikinci çeyrek raporunu yayımladı. Raporda, Mayıs-Haziran 2026 döneminde uygulanan geçici enerji vergisi indiriminin büyük ölçüde tüketicilere yansıtıldığı ancak indirimin tamamının pompa fiyatlarına aktarılmadığı tespit edildi. Raporda ayrıca, vergi indiriminin tam olarak yansıtılmamasının ağırlıklı olarak akaryakıt istasyonlarının fiyatlandırma politikalarından kaynaklandığı değerlendirildi.
Raporda ayrıca, 2026 yılında yürürlüğe giren ve akaryakıt fiyat artışlarının kural olarak saat 12.00’de yapılmasını öngören “saat 12.00 kuralı”nın fiyat değişikliklerinin sayısını önemli ölçüde azalttığı belirtildi. Bundeskartellamt, bu uygulamanın fiyat öngörülebilirliğini artırdığını ve tüketicilerin fiyatları daha kolay karşılaştırabilmesini sağladığını ifade etti. Raporda, kurala aykırı olduğu değerlendirilen uygulamalar bakımından ise ilgili eyalet makamlarınca inceleme başlatıldığı bilgisine yer verildi.
Portekiz Rekabet Otoritesi, Bireysel Bankacılık Sektörüne Yönelik Tavsiye Yayımladı
Portekiz Rekabet Otoritesi (Autoridade da Concorrência – AdC), 20 Temmuz 2026 tarihinde, bireysel bankacılık sektöründe tüketicilerin banka değiştirme süreçlerini kolaylaştırmak ve etkin rekabet koşullarının geliştirilmesine katkı sağlamak amacıyla hazırladığı çalışmayı yayımladı. Çalışmada, tüketicilerin banka ürünlerini araştırma, karşılaştırma ve banka değiştirme süreçlerinde karşılaştıkları engeller değerlendirilerek yasa koyucu ile Portekiz Merkez Bankası’na yönelik 17 tavsiyeye yer verildi.
AdC, özellikle açık bankacılık (open banking) ve açık finans (open finance) alanlarında çok yıllı bir ulusal strateji oluşturulmasını, banka hesaplarının taşınmasına ilişkin mekanizmaların geliştirilmesini ve tüketicilerin ürünleri daha kolay karşılaştırabilmesini sağlayacak düzenlemelerin hayata geçirilmesini önerdi. Otorite, söz konusu tedbirlerin tüketicilerin hizmet sağlayıcı değiştirme maliyetlerini azaltarak piyasanın rekabetçi işleyişini destekleyeceğini ve bireysel bankacılık sektöründe etkin rekabet koşullarının tesisine katkı sağlayacağını değerlendirdi.
Birleşik Krallık, Rekabet ve Piyasalar Otoritesi ile İş ve Ticaret Bakanlığı Arasındaki Yeni Çerçeve Belgesini Yayımladı
Birleşik Krallık, Temmuz 2026’da Rekabet ve Piyasalar Otoritesi (Competition and Markets Authority – CMA) ile İş ve Ticaret Bakanlığı (Department for Business and Trade – DBT) arasındaki kurumsal ilişkiyi düzenleyen yeni Çerçeve Belge’yi (Framework Document) yayımladı. Belge, CMA’nın yönetişim yapısını, hesap verebilirlik esaslarını ve Bakanlık ile ilişkilerinin çerçevesini güncellerken, Kurumun operasyonel bağımsızlığının korunacağını açıkça vurgulamaktadır.
Belgede, CMA’nın faaliyetlerini Birleşik Krallık Hükümeti’nin 2025 yılında yayımladığı Strategic Steer doğrultusunda büyüme, yatırım, öngörülebilirlik, hız ve orantılılık ilkelerini gözeterek yürüteceği belirtilmektedir. Bunun yanında, Belge’de CMA’nın rekabet ve tüketici hukuku alanındaki temel yetkileri yeniden ortaya konulurken, ekonomik etki, büyümeye katkı, kaynak kullanımının etkinliği ve soruşturmaların tamamlanma süreleri gibi performans göstergelerinin düzenli olarak raporlanacağı öngörülmektedir.