TÜSİAD Rekabet Hukuku Bülteni – Kasım 2025

Rekabet Bulteni

Rekabet Hukuku Bülteni, Rekabet Hukuku Çalışma Grubu altında faaliyet gösteren Bülten Alt Çalışma Grubu tarafından her ay hazırlanmaktadır. Yurtiçi ve yurtdışında rekabet hukuku alanında yaşanan gelişmeleri derleyen bülten, TÜSİAD üyeleri ile düzenli olarak paylaşılmaktadır.

TÜRKİYE

Monitoring Report 2025: competition remains anchor of stability for energy markets / Bundeskartellamt

Alman Rekabet Otoritesi (“Bundeskartellamt”) ve Federal Ağ Ajansı (Bundesnetzagentur), 26 Kasım 2025 tarihinde Alman elektrik ve gaz piyasalarındaki gelişmelere ilişkin ortak rapor yayımladı. Yirminci izleme raporu olan bu çalışmada esas olarak 2024 yılına ilişkin veri analizleri yer almakta olup, 2025 yılındaki ilgili gelişmeler de yansıtılmaktadır. 2005 yılında Enerji Ekonomisi Kanunu’nun (EnWG) revizyonu ile başlatılan izleme raporları, güvenilir piyasa şeffaflığı yaratmış ve rekabet, liberalleşme ve arz güvenliği konularında önemli ivme sağlamıştır. Bundeskartellamt Başkanı Andreas Mundt; üretim, şebeke ve dağıtımın ayrıştırılmasının (unbundling) rekabet açısından bir başarı hikayesi olduğunu belirterek, elektrik ve gaz dağıtım piyasalarında mevcut teklif çeşitliliğinin başlangıçtaki beklentilerin çok ötesine geçtiğini ifade etti. Piyasaların rekabete açıldığı ilk dönemde müşterilerin çoğunun yalnızca bir tedarikçi seçeneği varken, 2024 yılında hane müşterileri 139 elektrik ve 108 gaz sağlayıcısı arasından seçim yapabilmektedir. On yılı aşkın süredir bu piyasalarda hiçbir tedarikçi hâkim durumda değildir. Rapor ayrıca elektrik üretim yapısındaki temel değişiklikleri de ortaya koymakta olup, yenilenebilir enerjinin giderek artan rolünü vurgulamaktadır. 2024 yılında brüt elektrik tüketiminin yüzde 54’ü yenilenebilir kaynaklardan karşılanmış olup, bu oran 2005 yılına göre büyük bir artışı ifade etmektedir.


Save the Date: ICN Unilateral Conduct Workshop to be held in Prague in April 2026 / Çek Cumhuriyeti Rekabet Otoritesi

Çek Cumhuriyeti Rekabet Otoritesi (ÚOHS), 13 Kasım 2025 tarihinde Uluslararası Rekabet Ağı’nın (“ICN”) tek taraflı etkilere odaklanan çalıştayına 2026 yılında ev sahipliği yapacağını duyurdu. Çalıştay, 15-17 Nisan 2026 tarihleri arasında Çek Cumhuriyeti’nin başkenti Prag’da gerçekleştirilecektir. Etkinliğe ilişkin ek detaylar ve güncellemeler “icnunilateral2026.uohs.cz” adresinde yayımlanacaktır. ICN Tek Taraflı Etkiler Çalıştayı, rekabet otoriteleri arasında bilgi paylaşımı ve en iyi uygulamaların değerlendirilmesi açısından önemli bir platform oluşturmaktadır.


Director General appoints new Head of the Unit Market and Cartel Screening / Avusturya Federal Rekabet Otoritesi

Avusturya Federal Rekabet Otoritesi (“AFCA”), 1 Kasım 2025 tarihi itibarıyla Piyasa ve Kartel Tarama Biriminin başına Mag. Corinna Potocnik-Manzouri’yi atadı. 2025 yılında kurulan Piyasa ve Kartel Tarama Birimi, rekabeti kısıtlayan veya bozan davranışları tespit etmek amacıyla oluşturulmuştur. Birimin amacı, dijital teknikler kullanarak geniş bir araştırma araçları yelpazesi ve proaktif tespit yaklaşımları geliştirmektir. Bu birim, hukuki, ekonomik ve dijital uzmanlığı bir araya getirerek etkin ve etkili rekabet uygulamasına katkıda bulunmaktadır.


FTC Commissioner Melissa Holyoak Appointed as Interim US Attorney / Federal Ticaret Komisyonu

ABD Federal Ticaret Komisyonu (“FTC”) Üyesi Melissa Holyoak, ABD Adalet Bakanı Pam Bondi tarafından Utah Bölgesi için Geçici ABD Savcısı olarak atandı. 17 Kasım 2025 tarihinde Komisyon üyeliğindeki son gününü tamamlayan Holyoak, Mart 2024’ten bu yana FTC Komisyon Üyesi olarak görev yapmaktaydı. Cumhuriyetçi Parti’den olan Komisyon Üyesi Holyoak, Temmuz 2023’te Başkan Biden tarafından aday gösterilmiş ve Mart 2024’te ABD Senatosu tarafından onaylanmıştır. Rekabet uygulamasının iyileştirilmesi, mevcut yasaların teknolojideki yeni gelişmelere etkin bir şekilde uygulanması ve çocukların ve gençlerin çevrimiçi ortamda korunması dahil olmak üzere çeşitli FTC öncelikleri hakkında geniş çapta konuşmalar yapmıştır.


Promoting competition and protecting consumers to drive growth and improve household prosperity/Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi

Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi (“CMA”) İcra Kurulu Başkanı Sarah Cardell, 20 Kasım 2025 tarihinde Chatham House Rekabet Politikası Konferansı’nda yaptığı konuşmada CMA’in 2026-2029 stratejisini açıkladı. Cardell, stratejinin “rekabeti teşvik etmek ve tüketicileri korumak” temel amacıyla ekonomik büyümeyi artırmayı ve hane halkı refahını iyileştirmeyi hedeflediğini belirtti. Son 12 ayda 4P programı aracılığıyla 75’ten fazla değişiklik gerçekleştirildiğini, birleşme süreçlerinde yeni hedeflerin tanıtıldığını, rekabet uygulamasında yaklaşık 200 milyon sterlin mali ceza uygulandığını ve taahhütler yoluyla 120 milyon sterlinden fazla mali ödemenin güvence altına alındığını açıkladı. Stratejinin beş temel hedefi arasında etkili rekabetin güçlü savunuculuğu, tüketicilerin korunması, hükümete tavsiye ve öneriler yoluyla rekabetin etkinleştirilmesi, iş güveninin artırılması ve yatırım çekilmesi ile Birleşik Krallık için somut faydalar sunmaya odaklanma yer aldı. Cardell, yeni yılda birleşme değerlendirmelerinde verimliliklere yaklaşımın inceleneceğini ve çevrimiçi satış uygulamalarına yönelik ekonomi çapında bir baskı başlatıldığını duyurdu. CMA'nın operasyonel bağımsızlığının korunduğunu vurgulayan Cardell, rekabetin bir uygulayıcısı kadar bir etkinleştiricisi olarak da hareket edeceklerini ifade etti.