Rekabet Hukuku Bülteni, Rekabet Hukuku Çalışma Grubu altında faaliyet gösteren Bülten Alt Çalışma Grubu tarafından her ay hazırlanmaktadır. Yurtiçi ve yurtdışında rekabet hukuku alanında yaşanan gelişmeleri derleyen bülten, TÜSİAD üyeleri ile düzenli olarak paylaşılmaktadır.
TÜRKİYE
“Rekabet Hukuku’nda Güncel Gelişmeler” toplantısı düzenlendi.
TÜSİAD Rekabet Hukuku Çalışma Grubu tarafından düzenlenen “Rekabet Hukuku’nda Güncel Gelişmeler” toplantısı, 24 Aralık 2025 Çarşamba günü, TÜSİAD Ankara Temsilciliği’nde gerçekleştirildi. Toplantının açılış konuşması, TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Orhan Turan tarafından yapıldı. Toplantının ana tema konuşmacısı olan Rekabet Kurumu Başkanı Birol Küle, “Rekabet Hukuku ve İktisadı Perspektifinden 2025 Yılının Değerlendirmesi” başlıklı konuşmasında, rekabet hukuku alanındaki güncel gelişmeleri ve önümüzdeki döneme ilişkin değerlendirmelerini aktardı. Etkinlik kapsamında gerçekleştirilen soru-cevap bölümünde, katılımcıların yönelttiği sorular Rekabet Kurumu Başkanı Birol Küle tarafından yanıtlandı.
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16ncı Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31/12/2026 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin 2026/1 Sayılı Tebliğ / Resmî Gazete
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16’ncı Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31.12.2026 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin 2026/1 sayılı Tebliğ (“Tebliğ”), 12.12.2025 tarihli ve 33105 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Tebliğ uyarınca, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 16. maddesi kapsamında teşebbüslere uygulanacak idari para cezalarının alt sınırı, 31.12.2026 tarihine kadar geçerli olmak üzere 302.484,86 TL olarak belirlendi.
DÜNYA
Fuel margins remain “persistently high” and this is not explained by operating costs / Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi
Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi (Competition and Markets Authority, “CMA”), akaryakıt perakende sektörüne ilişkin yayımladığı yıllık izleme raporunda, yakıt marjlarının uzun süredir yüksek seviyelerde seyrettiğini ve bu durumun işletme maliyetleriyle açıklanamadığını ortaya koydu. CMA, perakende yakıt fiyatları ile maliyetler arasındaki ilişkiye ilişkin analizinde bu bulguların akaryakıt perakende pazarında rekabetin zayıf işlediğine işaret ettiğini değerlendirdi. Bu kapsamda CMA, piyasa şeffaflığını artırmak ve rekabetçi baskıyı güçlendirmek amacıyla sürücülere istasyon bazında güncel yakıt fiyatlarını karşılaştırma imkânı sağlayacak bir yakıt fiyatı karşılaştırma sisteminin (Fuel Finder) hayata geçirilmesini öngördüğünü açıkladı. CMA ayrıca, yol yakıtı piyasasına ilişkin olarak yeni yetkileri kapsamında düzenli izleme faaliyetleri yürüteceğini ve bu çerçevede yıllık izleme raporları yayımladığını belirtti.
Abuse control relating to energy price relief measures / Almanya Rekabet Otoritesi
Almanya Rekabet Otoritesi (“Bundeskartellamt”); doğal gaz, elektrik ve bölgesel ısıtma piyasalarında uygulanan enerji fiyat destek mekanizmalarına ilişkin yürüttüğü kötüye kullanım denetimi (abuse control) kapsamındaki incelemelerin büyük ölçüde tamamlandığını duyurdu. Otorite tarafından yapılan açıklamada, enerji tedarikçilerine ödenen kamu desteklerinin incelenmesi sonucunda, telafi ödemeleri ve iadeler yoluyla yaklaşık 200 milyon Euro tutarında kamu kaynağının iade edildiği belirtildi. İncelemelerde, maliyet artışlarıyla yeterince gerekçelendirilemediği değerlendirilen destek ödemelerine ilişkin olarak, ilgili tedarikçilerin nihai hesaplaşma sürecinde veya daha erken aşamalarda kamu fonlarını iade ettiği ifade edildi. Bundeskartellamt ayrıca, tamamlanan incelemelerin önemli bir bölümünün resmî bir karar alınmasına gerek kalmaksızın sonuçlandırıldığını ve incelenen enerji tedarikçilerinin büyük ölçüde kurallara uygun hareket ettiğini açıkladı.
AFCA and E-Control draw up fairness guidance for electricity and gas suppliers / Avusturya Federal Rekabet Otoritesi
Avusturya Federal Rekabet Otoritesi (Austrian Federal Competition Authority, “AFCA”) ile Avusturya Enerji Düzenleme Kurumunun (Energie-Control Austria) oluşturduğu Enerji Çalışma Grubu (Energy Task Force), elektrik ve doğal gaz tedarikçilerine yönelik taslak bir Adil Uygulama Rehberi (Fairness Guidance, “Rehber”) yayımladı. Rehber, belirsiz sözleşme hükümleri ve farklı müşteri gruplarına yönelik adil olmayan uygulamalardan kaynaklanan ayrımcılık risklerine odaklanmakta ve şeffaflık ile tüketicinin korunmasına ilişkin iyi uygulama ilkelerini ortaya koyarak enerji piyasalarında rekabet dostu bir yaklaşımın teşvik edilmesini amaçlamaktadır. Duyuru uyarınca, taslak Rehbere ilişkin kamuoyu görüşlerinin 20.01.2026 tarihine kadar iletilebileceği, nihai metnin ise Şubat 2026’da yayımlanmasının planlandığı öngörülmektedir.
Competitive functioning of the agricultural equipment sector / Fransa Rekabet Otoritesi
Fransa Rekabet Otoritesi (Autorité de la concurrence, “AdlC”), tarım ekipmanları sektörünün rekabetçi işleyişine ilişkin olarak, özellikle traktör pazarına odaklanan sektör incelemesi kapsamında görüşünü yayımladı. İncelemede, son yıllarda traktör fiyatlarında artış gözlemlendiği ve bu artışın yalnızca genel enflasyonist ortamla değil, sektöre özgü yapısal unsurlarla da ilişkili olduğu belirtildi. AdlC ayrıca, üretim tarafındaki yüksek yoğunlaşma ile dağıtım ve onarım pazarlarında uygulanan yetkili dağıtım ve bölgesel münhasırlık düzenlemelerinin, bazı bölgelerde nihai kullanıcıların seçeneklerini sınırlayabildiğine işaret etti. Bu kapsamda AdlC; görüşünde yetkili dağıtım sistemleri, satış sonrası hizmetlere erişim ve üretici-dağıtıcı ilişkilerinin rekabet üzerindeki etkilerine ilişkin yapısal ve davranışsal tespitlere yer verdi.
The Autorité publishes its study on the competition issues surrounding energy and environmental impact of artificial intelligence / Fransa Rekabet Otoritesi
AdlC, yapay zekanın enerji ve çevresel etkilerinin rekabet hukuku bakımından doğurduğu sorunlara odaklanan bir çalışma yayımladı. Çalışmada, yapay zekâ uygulamaları ve veri merkezlerinin hızlı yaygınlaşmasının elektrik tüketimini önemli ölçüde artırdığı ve bu durumun enerji şebekesine erişim ile enerji maliyetleri yoluyla sektördeki rekabetçi dinamikleri etkileyebileceği tespit edildi. Bu kapsamda AdlC, enerjiye ve veri merkezleri için uygun alanlara erişimde yaşanabilecek kısıtların bazı teşebbüsler açısından rekabet avantajı yaratma potansiyelinin altını çizdi. Ayrıca, yapay zekâ hizmetlerinde çevresel etkiyi azaltmaya yönelik enerji verimliliği odaklı “tasarrufluluk” yaklaşımının, özellikle daha küçük ölçekli teşebbüslerin büyük oyuncularla rekabet edebilmesini sağlayabilecek yeni ürün ve hizmetlerin geliştirilmesini teşvik edebileceği belirtildi. Bu çerçevede, çevresel etkilere ilişkin şeffaf ve güvenilir verilerin sağlanmasının ve çevresel ayak izinin belirlenmesine yönelik standartların geliştirilmesinin rekabetin sağlanması açısından önem taşıdığı vurgulandı.