Rekabet Hukuku Bülteni, Rekabet Hukuku Çalışma Grubu altında faaliyet gösteren Bülten Alt Çalışma Grubu tarafından her ay hazırlanmaktadır. Yurtiçi ve yurtdışında rekabet hukuku alanında yaşanan gelişmeleri derleyen bülten, TÜSİAD üyeleri ile düzenli olarak paylaşılmaktadır.
TÜRKİYE
Avrupa Birliğine Katılım için Ulusal Eylem Planı
AB’ye Katılım için Ulusal Eylem Planı (UEP), 2025–2028 dönemini kapsayan şekilde güncellenmiştir. Planın 8. faslı Rekabet Politikasıdır. Bu fasıl kapsamında, rekabet hukuku ve devlet yardımları alanında AB müktesebatına uyumun sağlanması hedeflenmektedir. Planda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ve bağlantılı rekabet mevzuatının AB standartlarına uyumu sağlanarak güncellenmesi 2025 yılı içinde gerçekleştirilmesi hedeflenen tedbir olarak yer almıştır.
DÜNYA
Open consultation, Revised merger remedies guidance/Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi
Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi (“CMA”), 16 Ekim 2025 tarihinde birleşme işlemlerine yönelik tedbirlerin (remedies) uygulanma sürecine ilişkin yeni bir danışma metni yayımladı. Bu taslakla birlikte CMA, birleşme kontrol süreçlerinde öngörülebilirlik, hız ve etkinliği artırmayı amaçlayan dört temel ilkeye dayalı yeni bir yaklaşım sundu (4P: Pace- Hız, Predictability- Öngörülebilirlik, Proportionality- Orantılılık, Process- Süreç). Bu kapsamda CMA, geleneksel olarak tercih ettiği yapısal tedbirler yanında, artık davranışsal tedbirleri de daha sistematik biçimde değerlendireceğini açıkladı. Rehberin, birleşme taraflarına erken aşamada uyumlu çözüm yolları geliştirme ve süreci hızlandırma imkânı tanıması bekleniyor. CMA ayrıca, yeni rehberin uygulanmasıyla birlikte birleşme kontrol süreçlerinin şeffaflaştırılacağını ve piyasa oyuncularının belirsizlikten doğan maliyetlerinin azaltılmasının hedeflendiğini belirtti.
FTC Approves Final Divestiture Order in Synopsys and Ansys Deal/ABD Federal Ticaret Komisyonu
ABD Federal Ticaret Komisyonu (“FTC”), 17 Ekim 2025 tarihinde yayımladığı basın açıklamasında, ileri teknoloji ve yazılım sektörlerinde gerçekleştirilen birleşme işlemlerine ilişkin olarak alınan nihai tasfiye kararını onayladığını duyurdu. Açıklamada, yüksek teknoloji pazarlarında rekabetçi yapıların korunmasının FTC’nin öncelikli hedefi olmaya devam ettiği ve birleşme kontrol süreçlerinin yalnızca fiyat etkileriyle sınırlı kalmayıp yenilik, araştırma-geliştirme ve ekosistem dinamiklerini de kapsadığı vurgulandı. FTC, bu doğrultuda rekabet endişesi doğurabilecek işlem alanlarında varlık devri gibi yapısal yükümlülüklerin uygulanmasının önemine dikkat çekti. Ayrıca, teknolojik yoğunluk taşıyan sektörlerde faaliyet gösteren teşebbüslerin birleşme ve devralma süreçlerinde rekabet üzerindeki potansiyel etkilerin titizlikle değerlendirileceği belirtildi.
Review of the Merger Guidelines/Avrupa Komisyonu
Avrupa Komisyonu, Ekim 2025 itibarıyla Avrupa Birliği birleşme kontrol sisteminin modernizasyonuna yönelik yeni adımlar attı. Komisyon, mevcut kılavuzlarda (EU Merger Guidelines) yer alan kriterleri dijitalleşen ekonomi doğrultusunda güncellemeyi ve inceleme kapsamını genişletmeyi planladığını açıkladı. Bu kapsamda, birleşme denetimlerinde yalnızca hâkim durum yaratılması veya güçlendirilmesi ihtimali değil, aynı zamanda inovasyonun azalması, dikey bütünleşme, ekosistem etkileri ve hizmet sonrası pazar dinamikleri de dikkate alınacak. Komisyon ayrıca, teknolojik yoğunluk taşıyan sektörlerde öldürücü devralmaların (killer acquisitions) daha etkin biçimde tespit edilebilmesi amacıyla vaka bazlı değerlendirme kapasitesini artıracağını vurguladı. Bu yaklaşım, 2026 yılına kadar tamamlanması öngörülen AB birleşme kontrolü reform sürecinin ilk aşamasını oluşturuyor.
Anti-Unfair Competition Law of the People's Republic of China (Revised)/Çin Halk Cumhuriyeti
Çin Halk Cumhuriyeti’nde yürürlükte bulunan Haksız Rekabetle Mücadele Kanunu 15 Ekim 2025 tarihi itibarıyla kapsamlı bir şekilde revize edilerek yürürlüğe girdi. Yeni düzenleme ile rekabet ihlallerinden doğrudan sorumlu yöneticilere idari para cezaları ve mesleki yasaklar dahil olmak üzere kişisel yaptırımlar getirildi. Ayrıca, revizyonla birlikte Çin sınırları dışında gerçekleştirilen ancak Çin iç pazarındaki rekabet düzenini etkileyebilecek eylemler için de yaptırım uygulanabileceği hüküm altına alındı. Yasa, dijital ekonomi, çevrimiçi platformlar ve yeni medya alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsler bakımından da özgül hükümler içermekte olup, özellikle marka taklitleri, uygulama ikonlarının izinsiz kullanımı ve tüketiciyi yanıltıcı dijital reklam faaliyetleri açık biçimde yasaklanmıştır. Uzmanlar, bu reformun Çin’de rekabet hukukunun uygulama alanını genişleterek hem yerli hem yabancı teşebbüsler için daha yüksek uyum yükümlülükleri doğurduğuna dikkat çekmektedir.